中国最应该改革的税是什么?要回答这个问题,首先得确定什么样的税是我们想要的?一般民众认为税收是劫富济贫的。让有钱人交更多税,穷人少交税是合理的。但这当中有个限度,因为有钱人可以全球流动,税率太高等于赶走税源。另外得明确在税收领域之内讨论。
比如说税是黑社会收费,最好全免掉,这是无政府主义,这个不是税收领域去考虑的。说要让纳税人知道税怎么花的,这财政领域。这些不是税收领域的事。我们要先确定界限再开始讨论。税收领域的问题跟很多其他领域都一样。举个例子,我们都说国产货质量差,怪政府监管不严格。你要是去翻那些中国的质量标准,会发现其实很严格。
甚至比发达国家有的还严格。因为饱受责难的有关部门必须出非常严格的标准,否则就会面临指责,中国人的命是不是不值钱呀,为什么我们标准那么低呀。标准这么严格,作为企业,要遵纪守法代价是非常高的,最后多半在严苛的标准之下破产。不如做个无证无照的,打游击。或者有后台有背景。税也是如此。
税率高,老老实实交税,成本太高了,拼不过竞争对手。要偷税漏税。有人说是税局征管水平太低。这里征管水平低恰好是一种平衡。否则实际税负就太高。开头说的,要让有钱人交的多一些,才合理。目前的税制并没有立足这一点。更多的可能是征管方便。要有收富人税的能力,需要一系列配套。不是想收就能收。
如果把流转税减掉,富人的所得税又没有收上来,那财政赤字,结果很可能是灾难性的。还有一个广受诟病的是按计划收税。前面说了税率高征管水平低,这样就有调节空间。可以今年收多点明年收少点,这就没有依法治税了。但要不按计划来收,整个政府的财政体制都得改。。这又不是税收领域的问题了。
但如果这点不改,要解决其他问题又是不可能的。好的税收制度是法制化的,没有那么多活动空间,就没有寻租空间,办事也很简单了。是劫富济贫的,需要能监控制约富人。要达到这样的目标,要全社会各种制度一起进步。不可能凭空进步。当官的喊口号可以喊的热血沸腾,真的税收少了财政支出拮据了,他可能又不愿意了。
作者:莎鸥来源:知乎
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