商界最有权力的女人刚刚被特朗普”炒鱿鱼”!下一任美联储主席是他这段时间,全世界都在关注谁是下一任美联储主席。本届美联储主席耶伦的第一任任期将于2025年2月期满,市场对于其不连任的预期高于历届主席。
而作为美国史上首位“真人秀”总统,特朗普在任命重要人选时就像红极一时的真人秀《学徒》中一样,在任命下一任联储主席时仍然留下许多悬念。今天谜底彻底揭晓美国总统特朗普正式任命美联储理事鲍威尔(JeromePowell)为下任美联储主席,接替明年2月结束任期的耶伦。特朗普的提名仍需通过参议院确认。
四(美国时间11月2日),特朗普在白宫玫瑰园中宣布了这一任命,鲍威尔就站在旁边。特朗普说,鲍威尔在担任美联储理事的五年时间里,赢得了“尊重和同事们的称赞”。总统还表扬了耶伦,首位领导美联储的女性,称她是“一位非常棒的女性,出色地完成了工作”。
外界也认为,耶伦领导下的美联储以及缓慢加息的政策帮助美国实现了经济衰退后的持续复苏。但特朗普并没有提名她连任,因为希望“(在美联储)留下自己的印记”。耶伦也因此成为40年来首位在完成第一个任期后未被提名连任的美联储主席。
鲍威尔则表示,能在耶伦及其前任伯南克的领导下工作是他的荣幸,并称将尽一切努力完成稳定物价和最大化就业的双重目标。为什么美联储主席这么备受关注?
联储主席,被誉为全球商界最有权势之人——在全球权势排行榜上,现任美联储主席耶伦排名第六是排行榜商界影响力最有权势之人,联储主席直接从美国国会中获得权力,其制定的货币政策不仅直接影响美国经济,而且也会影响全球经济,其影响力要远远高过比尔·盖茨、巴菲特、马云等商界领袖。
从而美联储作为独立的中央银行,其决议无需获得美国总统或者立法机关的任何高层的批准,任何举措都可能在全球引发巨大反响。不过,即使如此,美联储主席仍然受到美国总统提名,耶伦的四年任期将在明年2月到期。
由于她的政策主张与特朗普相左,尽管她也曾表态过想继续留任联储主席,但她还是面临特朗普在《学徒》中标志性的口号“you’refired”的结局。此前美联储主席候选人范围有五人。
现任美联储主席耶伦(JanetYellen)现任特朗普首席经济顾问、美国国家经济委员会主任科恩(GaryCohn)现任美联储理事鲍威尔(JeromePowell)前联储理事沃什(KevinWarsh)斯坦福大学经济教授泰勒(JohnTaylor)。但决定提名的特朗普的态度始终不太明朗。
特朗普曾表态,提到“很多人说联储主席的候选人范围已经收窄至泰勒和鲍威尔,但我也与耶伦进行了会谈,我对她非常赞赏。”“因此我正在关注的有三人,以及另外几个人(acoupleofothers),我将会很快做出决定。
”来认识一下新任美联储主席律师、投资银行家1997年-2005年凯雷集团合伙人前美国总统的财政部官员2012年起奥巴马任命担任美联储理事鲍威尔是现任的联储理事,且是前私募股权的大鳄,特朗普选择鲍威尔,可以很好延续此前联储的各项政策。
他在与布什家族关联甚密的凯雷集团工作相当长时间,他在货币政策上是鸽派,在联储投票时往往追随多数派。他曾经表示过,希望能够恢复金融危机之前的较为宽松的监管政策,因而在这点上格外符合特朗普胃口。1990年鲍威尔开始步入政坛,在老布什政府的财政部工作。
1992年,他被任命为财政部副部长,负责监管华尔街大型银行。1993年他重回银行业,并在1997-2005年间担任全球最大私募基金之一凯雷集团(CarlyleGroup)的合伙人。这也让他在后来成为美联储最富有的理事之一。
2011年,在被任命为美联储理事前披露的财务信息显示,鲍威尔的资产价值在2130万美元至7220万美元之间。如果提名成功通过参议院确认,鲍威尔还将成为40年来第一位没有经济学学位的美联储主席。鲍威尔接任美联储主席,将如何影响全球市场?美股牛市可望延续。
鲍威尔担任美联储下任主席,这可能会让投资者在货币政策连贯性方面获得一些宽慰,并支持长达八年的美股牛市,但对那些预期美元升值的投资者或许构成打击。
“最终宣布这件事,(股市)可能会觉得有点突然,但我认为这不算重大意外,也不意味着政策将明显转变,”芝加哥KingsviewAssetManagement投资组合PaulNolte表示。
Nolte称,如果选择不认同美联储当前政策的其他候选人,比如斯坦福大学教授泰勒(JohnTaylor),那风险会更大。鲍威尔自2012年开始担任美联储理事,未曾对联邦公开市场委员会(FOMC)的货币政策决议投过反对票。
外界认为他的观点与现任主席耶伦一致,所以若获提名似将让投资者对美联储可能的政策路径有更大的确定性。耶伦的美联储主席任期将在2025年2月届满,不过她有资格继续担任美联储理事直至2025年。重要的是,如果经济或市场前景发生变化,外界认为鲍威尔并不畏惧扭转目前大幅削减美联储资产负债表的计划。
“我们可以区分出极细微的差别,但整体而言,他将采取耐心的政策立场,与现在别无二致,”RBCCapitalMarkets在最近的研究报告中称。所谓的“美联储卖权”(Fedput)能够维持下去,对于股市投资者而言至关重要。
“美联储卖权”是指,股市投资者认为无论何时只要经济增长低迷或地缘政治风险上升,美联储将会向货币市场注入大量资金并购买公债以维持利率在低位,实际上在市场下跌时提供支撑。前主席伯南克主政时期,美联储帮助引领经济走出2008年金融危机。直到2014年2月时,伯南克交棒给耶伦。
在那段期间,美国标普500指数.SPX上涨将近40%。耶伦2014年上任以来,标普500指数上涨将近50%并且达到纪录高位。市场观察人士指出,企业获利稳健、经济增长稳定,还有特朗普政府税改的可能性,都是近几个月股市上涨的推手。
但鉴于低利率是八年来股市牛气冲天的重要因素,所以投资者也把美联储主席换人视为一大风险,唯恐耶伦未获得续任将使股市涨势回吐。鲍威尔的货币政策在退出刺激政策方面,鲍威尔可能会延续美联储当前的谨慎策略。
这意味着美联储将以每次0.25个百分点的节奏逐步上调短期利率直至2025年,同时缓慢收缩美联储为降低长期利率而购买的4.2万亿美元美国国债和抵押贷款支持证券资产。鲍威尔在6月份曾表示,美国经济像多年来一样接近美联储设定的目标,如果经济继续沿着预期的轨道增长,他认为继续逐步加息是适宜的。
美联储官员从2025年12月份开始上调基准联邦基金利率,结束了金融危机之后长达七年的接近于零的利率政策。美联储官员在6月份将联邦基金利率区间上调至1%-1.25%,10月份启动了缓慢收缩资产的进程,这些债券资产是美联储在金融危机之后购买的,目的是刺激经济。
美联储官员预计今年还会加息一次,但9月份暗示,加息期结束时长期中性利率可能在2.75%左右,低于他们原先的预期,也远低于上轮加息期结束时的水平。特朗普在7月份对《华尔街日报》说,他希望看到利率保持在低位。美联储三维持短期利率不变,但暗示如果有迹象显示经济增长动能不断增强,将考虑在年底前加息。
在美联储任职的五年里,鲍威尔一直是耶伦的可靠盟友。他从未在美联储的货币或监管政策表决中提出反对意见,他发表的讲话也从未大幅偏离美联储理事会的共识。鲍威尔可能推动转变的领域是监管政策。他曾主张放松美联储和其他机构在金融危机以来采取的一些金融规定,这一立场与特朗普的去监管议程相当合拍。
鲍威尔还曾建议放松阻止银行利用自有资金进行高风险押注的沃尔克(Volcker)规则,并放松部分银行的压力测试。他还支持重新评估某些施加于银行董事会的监督义务,以防止董事会因监督清单越来越长而不堪重负。鲍威尔在10月初的一次讲话中说,增加监管并不是所有问题的最佳答案。
EvercoreISI副董事长、前纽约联储官员KrishnaGuha称,从某种程度上说,鲍威尔是特朗普两全其美的选择。Guha说,鲍威尔担任美联储主席将总体上延续耶伦谨慎和相对偏宽松的货币政策立场,而且鲍威尔是正宗的共和党人,他重新考虑后危机时代监管政策的倾向也要大得多。
金融服务顾问公司FederalFinancialAnalytics的执行合伙人KarenPetrou表示,鲍威尔近期的言论显示他在监管方面比耶伦灵活得多。身为律师的鲍威尔将是数十年来首位没有经济学博士学位的美联储主席。
在加入美联储理事会以前,鲍威尔曾在纽约市做过投资银行家,曾在老布什(GeorgeH.W.Bush)政府中担任过负责金融机构事务的美国财政部副部长,他还担任过凯雷投资集团(CarlyleGroup,CG)的合伙人以及美国两党政策中心(BipartisanPolicyCenter)学者。
布鲁金斯学会(BrookingsInstitution)经济研究部门研究员、该学会监管和市场中心(CenteronRegulationandMarkets)主任AaronKlein称,这些背景对鲍威尔很有利。Klein表示,金融危机以来,美联储的权力显著扩大。
他指出,在权力扩大的背景下,外界会期待美联储新主席的适当人选拥有更广泛和更加多样性的背景。Klein表示,鲍威尔将代表美联储系统和文化的连续性,但将打破货币政策作为美联储主席核心背景的主导地位。这一决定标志着下一任美联储主席人选异常公开化和漫长的遴选过程的结束。
美联储主席是全球最重要的经济决策职位之一。特朗普打破了古板的美联储主席遴选过程,他公开权衡了多名候选人的
优势
和劣势,并咨询了议员、商界和媒体名人的意见。特朗普上个月在国会山的一场午宴中询问了共和党参议员们心仪的人选,并表示他仍在考虑两到三名候选人。
提名鲍威尔将标志着近四十年来首次出现新任总统未
要求
现任美联储主席连任的情况,即便是在后者由另一党总统提名的情况下。
上一次出现美国总统在第一任期中未
要求
美联储主席连任的情况是在1978年,当时美国总统卡特(JimmyCarter)选择了G.WilliamMiller接替ArthurBurns执掌美联储。鲍威尔的提名获得参议院批准应该没有多大问题,但他的观点可能与一些共和党参议员存在冲突。
这些议员批评鲍威尔支持美联储的宽松货币政策及后危机时代的监管政策。鲍威尔曾两次得到参议院两党支持而获准出任美联储理事,一次是2012年填补任期,一次是2014年连任。不过一些共和党人暗示,鲍威尔可能面临来自自己一方的尖锐提问。
宾夕法尼亚州共和党参议员PatToomey上个月谈到鲍威尔被提名的可能性时说,他认为美联储应该转变政策方向。如何评价现任美联储主席耶伦如果只看失业率和通货膨胀率,珍妮特·耶伦是美联储有史以来最成功的掌门人,研究美联储的历史学家彼得·康迪-布朗(PeterConti-Brown)这样表示。
第二个指标即通胀率可能低于美联储的目标,但这与大多数美联储主席经受过的经济萧条相比微不足道。各界的共识几乎都是——她才是最佳人选。耶伦与前任主席伯南克的政策主张一脉相承,因此也实现了平稳的交接和过渡。在她任下,美国经济继续稳步扩张,失业率从两位数不断下跌到4.2%的历史新低。
耶伦在学术研究领域侧重于失业问题的起因和成本,她一贯主张美联储采取有力行动应对高失业问题。失业对她而言不仅仅是数据,长期失业对工人及其家庭是毁灭性的。
事实也证明,随着美国失业率的下降、薪资增速提升,投资、消费、通胀数据都在好转,尽管通胀迟迟无法达到美联储2%的目标,但耶伦认为通胀在2025年将接近目标。耶伦生于1946年8月13日,现年71岁,来自于美国纽约布鲁克林犹太家庭。
1967年,以优等生成绩获得布朗大学经济学士学位;1971年获耶鲁大学经济学博士学位;1980年,她在柏克利加州大学哈斯商学院从事研究工作,并任教宏观经济学,现为该学院的名誉教授,曾两次荣获该学院的杰出教学奖。
由前美国总统比尔·克林顿提名,她于1994年至1997年任职联邦公开市场委员会(FOMC)委员,1997年至1999年任职美国总统经济顾问委员会主席;2004年6月14日,她成为旧金山联邦储备银行行长。耶伦是美联储的资深人士。
虽然华尔街人士认为她一成不变的鸽派态度索然无味,但不可否认的是,就目前情况来看,渐进式加息仍然是最适合美国经济的模式。
附录:联储小知识科普联储的构成按照1913年国会通过的《联邦储备法》,美联储由在华盛顿的联邦储备局和位于波士顿、纽约、费城、克里夫兰德、里士满、亚特兰大、芝加哥、圣路易斯、明尼阿波利斯、堪萨斯城、达拉斯和旧金山12个联邦储备银行组成。美联储最重要的货币政策公开市场操作,由公开市场委员会投票作出。
选票的分配委员会成员包括华盛顿联邦储备局的7位执行委员加上5个联邦储备银行主席。7位执行委员由总统提名,参议院批准,任期长达14年,且原则上不允许连任,拥有任期内固定投票权。
纽约联邦储备央行主席享有永久的投票权,剩余4票则按照地理位置接近的联储主席轮流享有:波士顿、费城、里士满联储主席轮流拥有1票;克利夫兰和芝加哥轮流拥有1票;亚特兰大、圣路易斯、达拉斯轮流轮流拥有1票;明尼阿波利斯、堪萨斯城、旧金山轮流拥有1票。政治独立性美联储长期以来也标榜自己始终“独立于政治”。
但实际上,市场上对于美联储独立性的质疑从未终止过,尤其是在经济特殊时期以及总统大选年,美联储沦为政治家粉饰政绩的批评屡见不鲜。在2009年金融危机期间,超过180名美国经济学家发表集体声明,
要求
维护美联储的政策独立性。
去年的美国总统大选期间,特朗普也曾以美联储采取超低利率政策来粉饰奥巴马政府的政绩为由,对耶伦领导下的美联储进行了大肆指责和攻击。若严格依照政治独立性,美国总统提名美联储主席时应不具有党派偏向。
自上世纪70年代末卡特总统以来历任美国总统对于美联储主席的提名情况可以发现,为了维持货币政策的连续性和稳定性,即使美联储主席与自己不处于不同党派,一般而言通常会让现任主席连任。
但当联储主席连任过一届之后,除克林顿让属于共和党的格林斯潘连任外,其他总统均选择了提名与自己同一党派的候选人为下一任主席人选。目前属于特朗普首任决定耶伦是否连任的轮次,按照惯例耶伦应获得连任提名,但特朗普此前抨击耶伦有偏向民主党的倾向,二者一度剑拔弩张,使得耶伦是否能连任不甚明朗。
上一次未让美联储主席连任的情况出现在1978年(米勒),这意味着耶伦成为继米勒之后首位干完一届任期就下马、同时也是任期最短的联储主席。
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