一行三会一局传达全国金融工作会议精神要点！

一行三会一局传达全国金融工作会议精神要点！从一行三会的表态看，国务院金融稳定发展委员会仅仅配备国家级的领导挂职，具体事务由央行负责统一协调，因此办公室设在央行。金稳委在地方也不会有分支机构，同时加强央行在宏观审慎和系统性风险防范职责。而从三会的表态也可以看出，央行的职责得到空前加强。

金融稳定发展委员会的具体职责范围大概可以概括为：§统筹金融改革发展和监管；§统筹协调货币政策、财政政策和产业政策；§增强监管协调的权威性和有效性。央行加强其宏观审慎和系统性风险防控的同时，在向微观金融监管领域的边界可以得到延伸。

至于是否会将系统重要性金融机构的范围进一步延伸，直至保险公司、证券公司甚至大型公募基金等，还有待观察。在资本计提、流动性、存款准备金、存款保险、影子银行（主要是资管和互联网金融）等监管领域，显然需要跨金融牌照进行协调监管，防止监管套利。

金融稳定发展委员会应当不是具体执行部门和数据采集部门，而是一个高层级协调部门。其主要职责或为从宏观上对三会的工作进行协调、指导甚至考核。

而其中尤为重要的是协调横跨多部门的工作部署和维持政策层面的统一性，比如大资管规则的统一，互联网金融监管的协调，金融杠杆跨金融机构和产品叠加等现实问题，交叉金融风险的防范等。

中国人民银行中国人民银行§深化体制改革，履行好国务院金融稳定发展委员会办公室职责§保持货币政策稳健中性§推进金融市场创新§加快普惠金融发展§强化宏观审慎管理和逆期调节§加强对系统重要性金融机构和金融基础设施的统筹监管外汇局§必须加强党对金融工作的领导§构建跨境资本流动宏观审慎管理和微观市场监管体系，加强事中事后监管§严厉打击地下钱庄等违法违规行为§积极支持国内有条件企业开展真实合规的对外投资§优化外商来华直接投资外汇管理服务§营造良好外管政策环境，支持中国企业参与“一带一路”银监会§全面提高服务实体效率水平，积极缓解融资难融资贵§深入整治乱搞同业、乱加杠杆、乱做表外业务等市场乱象§推进国有大行战略转型，引导民间资本有序进入银行业§坚决服从国务院金融稳定发展委员会的领导§加强党对银行业工作的领导§银监会还将于近期召开全国银行业监督管理工作会议证监会§坚决贯彻党中央关于金融工作的决策部署§自觉服从并紧紧依靠委员会办公室（中央银行）的牵头协调，强调货币政策和金融稳定机制对资本市场风险防范的重要性。

§全力支持和配合地方政府履行好金融管理职责§提高证监会党委的政治站位和对资本市场的监管能力§强化和完善退市制度保监会§加强党对保险监管工作的领导§强化“保险业姓保”，发挥长期稳健风险管理和保障功能§强化监管专业性统一性穿透性，化解存量、严控增量风险§完善市场约束机制，提高保险资源配置效率§加强保险监管队伍能力建设，切实转变工作作风以下为一行一局三会传达学习贯彻全国金融工作会议精神的通稿全文：中国人民银行人民银行党委召开扩大会议迅速传达学习贯彻全国金融工作会议精神人民银行高度重视学习贯彻第五次全国金融工作会议精神。

7月17日上午，人民银行党委书记、行长小川主持召开党委扩大会议，传达学习习近平总书记、克强总理的重要讲话精神和马凯副总理总结讲话

要求

，研究部署人民银行进一步传达学习和贯彻落实举措。人民银行主要业务司局的主要负责同志列席会议。

会议认为，这次全国金融工作会是在党的十九大召开之前的一次重要会议，充分肯定了党的十八大以来金融改革发展取得的新成就，科学分析了当前金融形势，明确了做好金融工作的指导思想、重要原则和重点任务，就防范化解金融风险、深化金融体制改革、促进金融更好服务实体经济、扩大金融对外开放、加强和完善党对金融工作的领导等一系列重大问题进行全面部署，为我们做好今后一个时期各项金融工作指明了方向，提供了遵循。

会议强调，人民银行坚决拥护党中央、国务院的决策部署，将进一步强化“四个意识”，切实把思想和认识统一到中央对金融工作的决策部署上来，增强做好金融工作的使命感、责任感和紧迫感，把党中央、国务院的路线方针政策落到实处。

今后一段时间，要按照这次会议的部署和

要求

，进一步深化金融体制改革，扩大金融对外开放，履行好国务院金融稳定发展委员会办公室职责，加强金融监管协调。进一步提高金融服务实体经济的效率和水平，保持货币政策稳健中性，优化金融供给体系，推进金融市场创新，加快普惠金融发展。

进一步防范化解系统性金融风险，强化宏观审慎管理和逆期调节，加强对系统重要性金融机构和金融基础设施的统筹监管。

会议

要求

，人民银行系统要按照中央统一部署，以多种形式传达好、学习好、贯彻好会议精神，要早研究、早部署，以更加奋发有为的精神状态，切实抓好金融改革发展稳定各项任务的落实，促进经济和金融良性循环、健康发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

（完）国家外汇管理局国家外汇管理局深入学习全国金融工作会议精神7月17日上午，国家外汇管理局召开党组扩大会议，传达学习第五次全国金融工作会议精神，研究部署贯彻落实措施。党组书记、局长潘功胜同志主持会议，副局长，总会计师，局机关、事业单位主要负责人参会。

会议深入学习了习近平总书记、克强总理和马凯副总理在全国金融工作会议上的重要讲话精神。一致认为，金融是实体经济的血脉是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度。新形势下做好金融工作，必须加强党对金融工作的领导。

要深刻认识我国金融改革发展取得的重大成就，准确判断当前我国面临的金融风险。

坚持稳中求进工作总基调，遵循金融发展规律，紧紧围绕“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”三项任务，创新和完善金融调控，健全现代金融企业制度，完善金融市场体系，推进构建现代金融监管框架，加快转变金融发展方式，不断扩大金融对外开放，健全金融法治，保障国家金融安全，促进经济和金融良性循环、健康发展。

会议强调，外汇局系统要高度认识习近平总书记重要讲话的重大政治意义、理论意义、实践意义，把中央关于金融工作的大政方针和决策部署坚决贯彻落实到各项外汇管理工作中。进一步促进跨境贸易投资便利化，全面提高外汇管理服务实体经济的效率和水平。

构建跨境资本流动的宏观审慎管理和微观市场监管体系，加强事中事后监管，防范化解跨境资本流动风险，维护国家经济与金融安全。严厉打击地下钱庄等违法违规行为，维护外汇市场健康稳定。

稳妥有序地推动金融市场双向开放，积极支持国内有能力、有条件的企业开展真实、合规的对外投资，优化外商来华直接投资外汇管理服务，为内、外资企业创造更加开放、公平、便利的营商环境。营造良好的外汇管理政策环境，支持中国企业参与“一带一路”建设。

加强党对外汇管理工作的领导，增强做好外汇管理工作的使命感、责任感和紧迫感，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。（完）银监会银监会党委传达学习全国金融工作会议精神7月17日上午，银监会党委书记、主席郭树清同志主持召开党委扩大会议，传达学习全国金融工作会议精神。

会议认为，党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国的金融业取得新的重大成就。全国金融工作会议是在十分重要的时刻召开的一次十分重要的会议。

习近平总书记站在历史和战略的高度，科学阐释了金融在经济社会和国家发展中的重要作用，深刻分析了我国金融业面临的形势和任务，系统阐述了经济发展新常态下做好金融工作的指导思想和重要原则，全面论述了提高金融服务实体经济效率和水平、防范化解金融风险、深化金融改革开放等一系列重大问题，为我们做好新形势下的金融工作提供了根本遵循。

克强总理对下一阶段金融工作作出了全面部署，提出了明确

要求

，具有很强的针对性和指导性。马凯副总理就贯彻落实好会议精神作了具体安排。银监会系统要认真学习、准确领会会议精神，尽快将思想和行动统一到中央对金融工作的分析判断和决策部署上来。

会议指出，银监会系统和银行业要坚持稳中求进的总基调，遵循金融发展规律，准确把握“回归本源、优化结构、强化监管、市场导向”四项原则，全方位落实会议精神。一是全面提高服务实体经济的效率和水平。

引导银行业认真贯彻新发展理念，按照供给侧结构性改革的

要求

，强化服务意识，积极缓解融资难融资贵问题，为修复我国经济失衡发挥更好的作用。二是把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置。着力防范流动性风险、信用风险、影子银行业务风险等重点领域风险。

有计划、分步骤，深入整治乱搞同业、乱加杠杆、乱做表外业务等市场乱象。三是进一步深化银行业改革。银行业金融机构要完善公司法人治理结构，优化股权结构，健全激励约束机制。持续推进对内对外开放，加快推进国有大银行战略转型，引导民间资本有序进入银行业。四是端正监管定位，找准工作重点。

努力培育恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责的监管精神，银监会系统的每个工作人员都要明确：有风险没有及时发现就是失职、发现风险没有及时提示和处置就是渎职。五是坚决服从国务院金融稳定发展委员会的领导，主动配合人民银行履行宏观审慎管理职责，加强与其他金融监管部门、国家部委和地方政府的监管协作。

六是加强党对银行业工作的领导，确保银行业各项工作保持正确方向。据悉，银监会还将于近期召开全国银行业监督管理工作会议，在全系统深入传达学习全国金融工作会议精神，研究部署具体贯彻落实措施。

证监会证监会党委传达学习全国金融工作会议精神7月17日上午，证监会党委召开扩大会议，研究传达学习和贯彻落实全国金融工作会议精神。证监会党委认为，党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国金融业改革发展取得了举世瞩目的伟大成就。

党的十八大以来，习近平总书记对资本市场稳定健康发展作出了一系列重要指示，对新常态下资本市场稳定发展作了精辟的论述，指明了中国资本市场改革发展的方向。这次会议上，习近平总书记、克强总理就金融工作发表了重要讲话。

证监会党委必须在全系统坚决贯彻落实会议精神，推进资本市场稳定健康发展，以更加专业化的监管服务“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”这个大局。第一，深入学习、坚决贯彻以习近平同志为核心的党中央关于金融工作的决策部署。

证监会党委必须全面准确理解习近平总书记强调“这次全国金融工作会议是在党的十九大前召开的一次十分重要的会议”的深刻内涵。

习近平总书记的重要讲话，深刻回答了中国特色社会主义市场经济需要什么样的金融体系、怎样建设好金融体系等重大认识问题，明确了金融工作的大政方针，作出了全面系统的战略部署是我国金融改革发展的根本纲领。克强总理对做好新时期金融工作作了重要部署，提出了明确

要求

，具有很强的指导性和针对性。

会议综合性文件坚持问题导向，目标明确，措施务实，针对性强。马凯副总理在总结讲话中着重强调“统一认识、落实责任、带好队伍”。证监会党委将抓紧在全系统传达好、领会好、贯彻好会议精神，抓好资本市场服务实体经济、防控风险、深化改革三大任务，确保党中央、国务院关于资本市场改革发展的决策部署不折不扣落实到位。

第二，坚决拥护党中央、国务院关于改革完善金融监管体制的部署。纵观国内外资本市场发展的历史，从经验和教训两个方面证明，资本市场的稳健运行，必须依托于中央银行的货币政策与金融稳定机制。

尤其是在金融市场不断深化，交叉性、跨市场金融工具广为运用的市场环境中，各类金融风险极易关联共振，股市、债市首当其冲，更加凸显了监管协调的重要性和紧迫性。证监会党委将认真落实国务院金融稳定发展委员会部署

要求

自觉服从并紧紧依靠委员会办公室（中央银行）的牵头协调，切实做好资本市场改革发展稳定各项工作。

始终与各有关方面主动协同配合，守住不发生系统性风险底线。全力支持和配合地方政府履行好金融管理职责。第三，切实提高证监会党委的政治站位和对资本市场的监管能力。世界上没有脱离国家利益与国民利益的资本市场。服务国家战略，保护投资者合法权益，维护金融稳定和国家金融安全，始终是中国资本市场最大的政治。

中国资本市场是社会主义市场经济的重要组成部分。证监会党委必须不断强化“四个意识”，在全系统始终坚持全面从严治党，抓好党委自身建设以及全系统各级领导班子和队伍建设，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。

证监会党委及全系统各级党组织必须始终保持“本领恐慌”的危机感，不断提升专业素养、专业水准和全面协同能力，用更加专业化的监管来诠释我们的忠诚与担当。第四，牢牢坚持资本市场服务实体经济的根本发展方向。实体经济是资本市场的本，上市公司是资本市场的基石。

证监会将紧紧围绕服务实体经济和支持供给侧结构性改革，深入推进资本市场“四梁八柱”性质的改革，加快完善多层次资本市场体系和基础性制度，加快修复和净化资本市场生态，更加注重提高上市公司的质量，强化和完善退市制度，进一步疏通和规范各类资金进入资本市场的渠道，不断提升资本市场对实体经济的融资能力，推动经济结构加快转型升级。

我国股市约有1亿散户，直接关乎上亿家庭、数亿人的利益，保护好投资者尤其是中小投资者的合法权益是资本市场监管工作人民性的具体体现，也是服务实体经济的应有之义。

证监会党委必须始终坚持市场化、法治化和国际化的改革方向，在制度上补漏洞，在能力上补短板，依法全面从严加强资本市场监管，持之以恒，久久为功，为经济平稳较快发展作出新贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

本次党委会围绕全面贯彻落实全国金融工作会议精神，就加快资本市场改革和提高对外开放质量、更加有力服务实体经济、更加有效保护投资者合法权益等，决定设立若干务实性专题研究项目。

保监会保监会党委召开会议传达习近平总书记重要讲话和全国金融工作会议精神7月17日，保监会召开党委扩大会议，传达学习习近平总书记重要讲话和第五次全国金融工作会议精神。

会议

要求

，保险监管系统要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党中央对金融形势的判断和对金融工作的决策部署上来，紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革，全力做好保险监管工作，促进经济和金融良性循环、健康发展。

会议一致认为，习近平总书记的重要讲话从总揽全局的战略高度，全面统筹国内外政治经济大势，深刻把握经济金融发展规律，切实立足我国金融业发展实际，坚持底线思维、突出问题导向，充分肯定了党的十八大以来我国金融改革发展取得的重大成就，明确提出了新形势下金融业服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革的三项任务，系统阐明了金融工作要坚持回归本源、优化结构、强化监管、市场导向的重要原则，对创新和完善金融调控、健全现代金融企业制度、完善金融市场体系、推进构建现代金融监管框架、加快转变金融发展方式做出了全面部署是以习近平总书记为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略在金融领域的新篇章是我们做好金融保险工作、促进经济和金融良性循环健康发展的根本遵循和实践指南。

会议指出，当前，保险监管系统要把学习习近平总书记讲话精神当作一项重要政治任务抓好抓实。

要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，准确把握蕴含其中的马克思主义科学方法论，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移贯彻落实党中央决策部署，加强党对保险监管工作的领导，全面强化保险监管工作，提高风险防范化解能力，维护国家金融安全，大力推动保险业回归本源、发挥长期稳健风险管理和保障功能，不断提高保险资源配置效率，服务实体经济发展。

会议强调，要采取坚决有力措施，推动会议精神在保险业落地生根。保险监管系统要加强党的建设，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，提高保险工作的政治站位，确保保险工作始终与中央

要求

保持一致。

坚持保险服务实体经济的根本宗旨，回归本源、突出主业、做精专业，强化“保险业姓保”，发挥长期稳健风险管理和保障功能，努力成为经济“减震器”和社会“稳定器”，更好地服务实体经济发展。

坚决筑牢风险防控防线，提高防范和化解风险的能力，坚持“保监会姓监”，强化保险监管的专业性统一性穿透性，积极化解存量风险、严控增量风险，筑牢风险防线、守住风险底线，切实维护国家金融安全。

坚持市场化改革方向，以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，以深化市场体系改革为重点，完善市场约束机制，提高保险资源配置效率，全面深化保险业改革。加强保险监管队伍能力建设，切实转变工作作风，不仅要做到人心不散、队伍不乱、工作不断，确保各项工作顺利进行，还要力争稳中求进，推动监管工作打开新局面。

会议

要求

，保险监管系统要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央围，全面贯彻全国金融工作会议的决策部署，切实抓好保险业改革发展各项任务的贯彻落实，在实现中央金融业发展蓝图的进程中奋发有为，以全新的面貌迎接党的十九大胜利召开。

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