港信通疫苗事件涉案人员犯的为什么是涉嫌生产、销售劣药罪 7月29日，长春新区公安分局以涉嫌生产、销售劣药罪，对长春长生生物高某芳等18名犯罪嫌疑人向检察机关提请批准逮捕。 为什么会是生产、销售劣药罪？很多人不解，认为至少应该以生产、销售假药罪，甚至是以危险方法危害社会安全罪论处，判处涉案人员死刑。
刑法
要求
罪行法定和无罪推定原则。罪刑法定原则通俗地说就是只有法律将某一种行为明文规定为犯罪的，才能对这种行为定罪。无罪推定原则是指任何人在未经证实和判决有罪之前，应视为无罪。 我们不妨将公开的事实和刑法中规定的相关罪名都列出来，看基于目前的事实应该定怎样的罪名合适。
目前问题疫苗涉案人员可能涉及四种罪名，分别是生产、销售假药罪；生产、销售劣药罪；以危险方法危害公共安全罪；生产、销售伪劣商品罪。 生产、销售假药罪，是指生产者、销售者违反国家药品管理法规，生产、销售假药，足以危害人体健康的行为。只要具有主观故意生产、销售假药的行为，即构成本罪，是危险犯。
生产、销售劣药罪是指违反国家药品管理法规生产、销售劣药，对人体健康造成严重危害的行为。本罪为结果犯，即无后果不构成犯罪。 以危险方法危害公共安全罪是指故意以放火、决水、爆炸以及投放危险物质以外的并与之相当的危险方法，足以危害公共安全的行为。
生产、销售伪劣产品罪，是指生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，销售金额达5万元以上的行为。当生产、销售劣药未造成人身伤亡的严重后果，销售金额达到5万元以上时以生产、销售伪劣产品罪论处。 上述是犯罪嫌疑人可能触发的罪名，再来分析下目前案件已知的事实。
根据公开的信息，调查组已基本查清长生生物的违法事实。长春生物编造生产记录和产品检验记录，随意变更工艺参数和设备。
该企业为降低成本、提高狂犬病疫苗生产成功率，违反批准的生产工艺组织生产，包括使用不同批次原液勾兑进行产品分装，对原液勾兑后进行二次浓缩和纯化处理，个别批次产品使用超过规定有效期的原液生产成品制剂，虚假标注制剂产品生产日期，生产结束后的小鼠攻毒试验改为在原液生产阶段进行。
该企业的生产造假行为导致的后果是生产的百白破疫苗效价指标不符合标准规定。 目前查获的事实是疫苗效价不合格，也就是造成的最严重的后果是打了疫苗之后可能效力不够，达不到免疫的结果。例如感染了狂犬病毒，接种了效价不达标的疫苗，极有可能导致接种无效，狂犬病的致死率接近100%，后果非常严重。
但可恨的是，就算效价合格的疫苗，接种后也不能保证100%能够免疫，有相当比例的人接种合格疫苗后也产生不了免疫效果。如果疫苗的效价不合格，接种后不能产生免疫效果的比例会增加。一旦有人在接种疫苗之后，依然得了传染病，这时候无法搞清楚到底是疫苗效价不合格导致的，还是运气不好碰到的小概率事件。
因此，在疫苗效价不合格的案件中，无法证明造成人员伤亡的严重后果。如果对疫苗涉案人员按照生产、销售劣药罪起诉，很难定罪。若生产、销售的效价不达标的疫苗金额超过5万元，以生产、销售假冒伪劣产品罪处罚。 另外，构成生产、销售劣药罪主观上必须是故意，过失不能构成本罪。
例如同样是疫苗效价不合格的问题的武汉生物，虽然数量达到40万支，比长生生物更多，但国家药监局回应，武汉生物该批次疫苗效价不合格的主要原因是分装设备短时间故障，导致待分装产品混悬液不均匀，属于偶发。通俗的讲，长春生物的疫苗效价不合格是人为故意导致的问题，属于人祸。
武汉生物的疫苗效价不合格是机器故障导致的问题，估计也难以避免，属于天灾。一个天灾，一个人祸，主观态度不同，本质不同。因此，武汉生物的问题不触犯生产、销售劣药罪，主观要件和结果都不符合。
若以生产、销售假药罪或者以危险方法危害公共安全罪起诉疫苗涉案人员，一是公开的事实的确与制造假药和投毒之类的犯罪有区别。二是，一个合法注册的上市公司竟然生产假药和危害公共安全，相关的监管机构将要承担怎样的责任？
如果是效价不合格，上市前抽检未发现情有可原，但如果本来就是假药或毒药，监管机构未发现就说不过去了，从道理上也说不通。故而生产、销售假药罪和以危险方法危害公共安全罪也不合适。 但如果以生产、销售伪劣产品罪起诉疫苗问题涉案嫌疑人，舆论肯定会沸腾的，拭目以待吧。
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